煤矿危化品重特大事故多 应急管理部:正制定方案将加强治理整顿

2019-11-06 17:38:24 | 来源:admin

建立了全国垂直煤矿安全监管体系,专业监管队伍近3000人。

煤矿和危险化学品一直是两个高风险行业,也是安全生产领域的两个重点领域,是我们安全生产工作的重中之重孙华山说。

据孙华山称,新中国成立70年来,发生了一起特别严重的事故,造成10多个行业30多人死亡。煤矿占40%,其中100人以上的煤矿占30%。

党中央、国务院高度重视煤矿安全工作,建立了全国垂直管理的煤矿安全监察体系,专业监察队伍近3000人。此外,制定和修订了大量法律、法规和标准,财政投入不断加强。同时,依靠科技进步来巩固基础。结合产业结构调整,不符合安全要求的小煤矿不断整改关闭。同时,密切关注瓦斯、岩爆、洪水等煤矿重大灾害因素。"应该说已经取得了比较好的效果."孙华山说。

据他说,2018年,与1999年首次建立煤矿监测系统相比,全国煤矿数量从30,000多个下降到5,700多个。煤矿数量明显减少,煤炭产量非但没有减少,反而有所增加,从1999年的12.2亿吨增加到去年的36.8亿吨,“表明规模有所扩大,产量增加了三倍以上。”

与此同时,煤矿安全形势发生了一些变化。煤矿事故死亡人数大幅下降,从一年最多近8000人降至去年的333人,降幅为95.2%。严重事故数量最多的年份是2005年,有58起严重事故,而2018年有2起严重事故,减少了96.6%。从这些数字来看,近年来,通过采取有效措施,煤矿安全生产形势有了很大改善,处于稳定和好转的状态。

然而,孙华山也提到,煤矿仍然存在许多致灾因素,安全形势仍然十分脆弱。尚未走出事故频发、易发的阶段,生产安全事故存在反复、长期的问题。

危险化学品已形成系统性安全风险,目前正在研究制定《关于全面加强危险化学品安全生产的意见》

孙华山表示,目前中国有2800多种危险化学品列入目录,21万多家企业,包括生产、管理、储存、运输等各类企业。2018年化学工业产值为14.8万亿元,占全国国内生产总值的13.8%,全球化学产值的40%,居世界首位。它在支持经济和社会发展方面发挥着非常突出的作用,但同时,安全问题也不容忽视。

总的来说,近年来危险化学品事故逐渐减少。然而,近年来出现了一些新的情况和问题,特别是严重事故的频率和死亡人数有所增加。2016年无危险化学品重大事故,2017年2起重大事故,20人死亡,2018年2起重大事故,43人死亡,今年1-8月3起重大事故,103人死亡,其中78人是江苏响水“3.21”特大爆炸造成的。

从这组数据来看,从2017年和2018年到今年,危险化学品的严重事故呈上升趋势,形势非常严峻。“这反映出中国的危险化学品安全基础薄弱,本质安全水平低。”孙华山还提到,在危险化学品行业的21万家企业中,80%是中小型企业。这80%的企业生产设备相对落后,缺乏安全监管。这些问题相对突出。同时,危险化学品还涉及生产、管理、运输、储存、使用和处置六个环节。与其他行业的最大区别在于风险的巨大溢出。一旦事故发生,往往会危及公共安全,造成更大的影响和损失。

我们必须高度重视危险化学品已经造成的系统性安全风险,举一反三,从不同角度做好安全监管工作,共同促进安全可持续发展孙华山说。

他说,目前,应急管理部门正在根据中央政府的要求,研究制定《关于全面加强危险化学品安全生产的意见》,并从各个方面加强整改。主要有四点:一是着力提高危险化学品的本质安全,引导和推动各地企业防范和化解重大安全风险。二是组织新一轮专家指导服务,帮助企业解决管理和技术问题。三是继续加强危险化学品安全专项执法行动,严厉打击各类违法行为,追查和处理重大隐患。四是完善危险化学品安全监管体系,进一步提高危险化学品专业监管能力。

采访者:杜南见习记者吴单杜南记者莫倩茹

照片:杜南记者莫倩茹

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